En Italie, la réforme de la loi électorale source de tensions au sein des partis politiques

 

La coalition d’extrême droite de Giorgia Meloni est-elle en train de se fissurer ? C’est en tous cas ce que laissent entrevoir les débats de ces derniers jours au sein de la majorité, composée du parti Frères d’Italie dont est issue la première ministre Giorgia Meloni, Forza Italia fondé par l’ex cavaliere Silvio Berlusconi et la Ligue de Matteo Salvini, actuel vice premier ministre en charge des infrastructures.

Alors que se tiendra dimanche, en Sardaigne, le premier scrutin électoral de l’année censé désigner le nouveau président de la région, scrutin qui aura valeur de test pour la majorité, près d’un an et demi après son arrivée au pouvoir, celle-ci se déchire sur la question du cumul des mandats. D’un côté, la Ligue de Matteo Salvini propose un amendement au décret-loi électoral en cours de discussion au Parlement en vue de porter de deux à trois le nombre de mandats cumulables par les maires des grandes villes et présidents de région quand, de l’autre côté, Frères d’Italie et Forza Italia souhaitent maintenir la limite de deux mandats, avec pour objectif d’empêcher certains barons locaux de la Ligue d’effectuer un mandat supplémentaire, à l’image de Luca Zaia, le très implanté président de la région de Vénétie, à son poste depuis treize ans et dont le mandat se termine l’an prochain. Après l’adoption, une semaine plus tôt, d’une réforme pénale qui supprime le délit d’excès de pouvoir afin de rendre intouchables les élus dans l’exercice de leurs fonctions – réforme intensément soutenue par la Ligue –, le parti de Giorgia Meloni juge que porter de deux à trois le nombre de mandats cumulables par les élus locaux reviendrait à donner une satisfaction de trop à la Ligue de Matteo Salvini. 

 

Mais ce débat n’agite pas seulement la majorité. À gauche aussi, la question du troisième mandat divise. Au Parti démocrate, qui compte de nombreux maires de grandes villes ainsi que quatre présidents de région qui effectuent déjà leur second mandat, la secrétaire Elly Schlein, plutôt défavorable au troisième mandat, a pris acte des dissensions sur le sujet entre une aile gauche défavorable à cette extension et une aile droite plutôt favorable, renvoyant les discussions internes à une table ronde en vue du débat au Sénat ce jeudi. De son côté, Giuseppe Conte, chef du parti de gauche populiste Mouvement Cinq Etoiles, s’oppose à cette extension du nombre de mandats cumulables au nom du renouvellement démocratique, se démarquant ainsi du Parti démocrate et de ses calculs électoraux.

 

À quelques jours du scrutin en Sardaigne, ce désaccord dans les deux camps vient ébranler la fragile entente trouvée autour des candidats en lice. À droite, la Ligue de Matteo Salvini a été contrainte de se ranger derrière le choix de Giorgia Meloni et de son parti de ne pas réinvestir l’actuel président de la région, l’indépendantiste Christian Solinas élu en 2019 grâce au soutien de la Ligue, et de soutenir à sa place un candidat directement issu du parti Frères d’Italie, l’actuel maire de Cagliari Paolo Truzzu. À gauche, le Mouvement Cinq Etoiles est quant à lui parvenu à s’unir au Parti démocrate derrière la candidature d’Alessandra Todde, toujours au coude-à-coude dans les sondages avec le candidat de droite. 

 

Toutefois, ce climat d’entente à gauche n’augure pas encore d’une alliance au niveau national pouvant constituer une alternative à Giorgia Meloni et sa coalition. C’est pourtant le vœu que Giuseppe Conte a formulé dans une interview accordée au quotidien La Repubblica lundi lors de son déplacement en Sardaigne pour soutenir la candidate de son parti : « Unis au Parti démocrate, nous pouvons renvoyer la droite à la maison. Pour cela, il nous faut un projet sérieux ». De fait, les points de discorde demeurent entre les deux partis de gauche, dont le principal concerne le soutien militaire de l’Italie à l’Ukraine, que Giuseppe Conte n’hésite plus à remettre en cause, estimant que le temps est venu de rechercher une solution de paix, position contraire à celle du Parti démocrate.

Si la candidate de gauche l’emportait ce dimanche en Sardaigne, ce serait un pas important vers une future alliance au niveau national entre les deux partis, lesquels n’ont jamais semblé aussi proches depuis leur collaboration au sein du second gouvernement de Giuseppe Conte entre 2019 et 2021.

Thomas FONTAS